ТЕМА НОМЕРА: СЦГІ РОЗПОЧИНАЄ ПРОЕКТ ПРАВОВОЇ ПІДТРИМКИ ІНІЦІАТИВ ОСН ТА ОСББ

ЗМІСТ

1.ДАЙДЖЕСТ-НОВИНИ
2.АНАЛІТИКА
3.ДО УВАГИ ПРЕДСТАВНИКІВ ІНІЦІАТИВНИХ ГРУП, ЩО ПРОТИСТОЯТЬ НЕЗАКОННИМ ЗАБУДОВАМ
4. ДОСВІД ІНШИХ
5. УВАГА! ТРЕНІНГ ДЛЯ ЧЛЕНІВ ОСН, ОСББ ТА ІНІЦІАТИВНИХ ГРУП
*ПРО БЮЛЕТЕНЬ*
 

1.ДАЙДЖЕСТ-НОВИНИ

Актуально

До уваги представників органів самоорганізації населення (ОСН) та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ).

Східноукраїнський центр громадських ініціатив (СЦГІ) розпочинає роботу громадської приймальні та пропонує безкоштовну юридичну допомогу у реалізації Ваших ініціатив.
Звернувшись до нашої громадської приймальні, Ви зможете не тільки отримати відповіді на запитання, які Вас хвилюють, але й одержати кваліфіковану юридичну допомогу та консультацію (як стати власником прибудинкової території, реєстрація й можливості ОСН та ОСББ, містобудівні питання тощо), а також зразки всіх необхідних документів (заяви, звернення, інформаційні запити тощо).
Ми працюємо з 9:00 до 17:00 (крім суботи та неділі).
Наші контакти: Східноукраїнський центр громадських ініціатив, 30 квартал, 2/14; тел. (0642) 49 13 74; ел. пошта: zahyst@gmail.com; сайт: http://www.totalaction.org.ua.

Важливо

Східноукраїнський центр громадських ініціатив запрошує вас до участі у навчальному заході, присвяченому мистецтву проведення переговорів представників ОСН, ОСББ та ініціативних групп. Деталі на 10 сторінці бюллетеня.
 

Наші новини

Східноукраїнський центр громадських ініціатив вимагає розсекретити Генплан Луганська

Східноукраїнський центр громадських ініціатив звертається до Луганської міської ради із вимогою розсекретити текстові та картографічні складові документу, які зараз мають грифи «Таємно» та «Для службового користування». На даний момент із 28 графічних креслень проекту генплану м. Луганська у відкритому доступі - лише 12.
Слід наголосити, що правові підстави для засекречення генплану відсутні ще із грудня 2009 року. Зокрема, Наказом СБУ 25.11.2009 N 755 було внесено зміни до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (від 12.08.2005 N 440). Даним наказом зі Зводу відомостей був вилучений п. 1.11.7 «Відомості про топографічні карти і плани масштабу 1:50000 та крупніших масштабів, спеціальні карти (незалежно від форми та виду носія інформації), похідні від матеріалів аеро- та космічних зйомок, які створені в державній системі координат на територію України». Оскільки правових підстав для засекречення карт Луганська немає, то всі 28 карт мають бути доступні для громадського ознайомлення та обговорення вже зараз.
«Абсурдно, коли важливі документи місцевого самоврядування, створені за кошти платників податків, втаємничуються. Луганчани не можуть сформувати зважені та обґрунтовані пропозиції до запропонованого документу, не маючи доступу до нього. Відкритий генплан дозволить здійснювати громадський контроль за дотриманням меж функціональних зон; пріоритетних та допустимих видів використання та забудови територій; загальним станом довкілля населеного пункту», - говорить голова Східноукраїнського центру громадських ініціатив Юлія Ращупкіна, пояснюючи необхідність розсекречення матеріалів Генплану.
З метою прискорити процес розсекречення проекту документу представниками Центру підготовлено та у понеділок, 1 лютого 2010 року, зареєстровано у Луганському міськвиконкомі місцеву ініціативу «Про розсекречення затвердженої містобудівної документації та її проектів, що розробляються». Згідно п. 3 ст. 9 закону «Про місцеве самоврядування в Україні», місцева ініціатива, внесена на розгляд ради у встановленому порядку, підлягає обов'язковому розгляду на відкритому засіданні ради за участю членів ініціативної групи з питань місцевої ініціативи.

Корисний досвід

У зв’язку з винесенням протесту прокурора міста Луганська рішення про надання в оренду з правом забудови прибудинкової території ОСББ «Глобус-Сервіс» не було прийняте сесією Луганської міської ради. Громадськість власними зусиллям змогла запобігти незаконній забудові прибудинкової території біля будинку 58 по вулиці Радянській. Цікавим є той факт, що за документами міської ради ця територія проходить як Демьохіна, 22в.
Ось як характеризує причини свого успіху один із членів ОСББ «Глобус-Сервіс» Володимир Хапчук: «Первой составляющей нашего успеха является то, что грамотно была составлена коллективная жалоба и направлена в нужные инстанции: прокурору, меру, народным депутатам от двух политических сил. Второе – это то, что сыграло все таки преддверие выборов, потому что до этого в других подобных случаях депутаты не шли навстречу громаде. Также думаю, что мэрия испугалась того, что наш дом находится в центре Луганска, а мы рассматривали такой вариант, как обвешать дом плакатами и транспарантами «Кравченко и депутаты не трогайте нашу придомовую территорию», а кто-то донес эту информацию в городской совет. А еще мы выступали по телевидению и призывали отменить городские власти это решение. Также важно, что горсовет отменил это решение не по своей воле и на сессии этот вопрос звучал как протест прокурора города Луганска от 14 января 2010 года. То есть выходит, что власти выполнили протест прокурора. Я считаю, что и другие ОСМД должны поднять протест по подобным вопросы. Проблема в том, что нет объединения между ОСМД, а это может быть вполне достаточная сила, которая может противостоять депутатскому корпусу города Луганска, ведь цели и задачи у нас общие».

До уваги луганчан

Луганску в 3 раза урезали субвенции на перевозку пенсионеров и остальных льготников

Утвержденный городу Луганску на первый квартал 2010 года объем субвенций из госбюджета на компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан в сумме 6 млн. 213,6 тыс. грн. был уменьшен в три раза и составил 2 млн. 225,6 тыс. грн.
По состоянию на январь 2010 года на основании уточненного временного объема субвенций из государственного бюджета местным бюджетам на первый квартал текущего года предварительно было запланировано 534,8 тыс. грн. На 29 января 2010 плановая цифра была снижена и составила 166,9 тыс. грн. Об этом сообщили в управлении транспорта и связи Луганского городского совета.

http://www.citynews.net.ua/news/5774-lugansku-v-3-raza-urezali-subvencii...

Впервые в истории Луганска в Ленинском районном суде слушается уголовное дело, возбужденное в отношении начальника отдела Луганского городского совета. Ни разу ещё в современной истории Луганская мэрия не получала столь знаковой оплеухи.

Должностные лица отдела рекламы Луганского городского Совета, грубо нарушая Законы Украины, системно направляли рекламные отчисления не напрямую в бюджет, а на счета нескольких коммунальных предприятий. Эти грубейшие нарушения были зафиксированы КРУ по Луганской области в Акте № 08-21/016 от 19.06.2008 г., а городская прокуратура, в свою очередь, возбудила уголовное дело в отношении начальника отдела рекламы Анатолия Анатольевича Авершина.
Расследование закончено, прокуратура вынесла обвинительное заключение по ст. 367. ч.1 и передала дело в суд.
На четверг 27.01.2010 было назначено судебное заседание, которое так и не состоялось в виду неявки подсудимого.

http://www.top.lg.ua/news/?id=21191

Пороховой склад в Луганске находится в ненадлежащем состоянии. МЧС просят разобраться

Вопрос о состоянии потенциально опасного объекта в Луганске – склада Луганского патронного завода – будет включен в перечень вопросов, которые рассмотрит на ближайшем заседании государственная комиссия техногенной, экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Об этом сегодня в Луганске заявил заместитель заместителя Министра по вопросам чрезвычайных ситуаций Михаил Болотских.

http://lugansk.proua.com/news/2010/02/04/133721.html

Міська рада в дії

Городская власть усомнилась в интеллекте жителей, жалующихся на гололёд, и предложила им самим посыпать дороги
   
Заместитель Луганского городского головы Сергей Шатохин заявил журналистам во время брифинга, что жители города, вместо того, чтобы критиковать городскую власть, должны сами выполнять ее работу.
Отвечая на вопрос корреспондента телеканала ЛОТ, озвучившего многочисленные жалобы луганчан на то, что улицы города не посыпаются песком в гололед, заммэра позволил себе усомниться в интеллектуальных способностях горожан. «Такие заявления, как бы так мягко сказать, не то, что нормальный человек, а даже среднего уровня не может задавать», - заявил чиновник.
Как следует из слов чиновника, люди должны сами брать в руки лопаты и посыпать дороги и тротуары возле своих домов и офисов. Интересно только, кто в таком случае будет выполнять прямые обязанности жителей города, которые в рабочее время будут делать работу, за которую получают зарплаты коммунальщики и чиновники?
   
http://cxid.info/68249.html

2. АНАЛІТИКА

Кислород дает жизнь, а отнимает ее бездарная власть

Анатолий Якимчук

История взрывов и иных катастроф в Луганске, к сожалению, свидетельствует лишь о том, что вину в лучшем случае списывают на покойников и на «усталость металла», а в худшем за смерть людей вообще никто не отвечает. Так было в 2007-м после взрыва газовых баллонов в кафе «Суп-хаус», в результате чего погибли пять человек. Так было и в 2008-м, когда привезенный в Луганск Арсеном Клинчаевым неисправный аттракцион в парке «Дружба» унес жизни двух молодых людей… Городские власти уже сейчас намекают, что в трагедии этого года виноваты сами медики, нарушившие правила эксплуатации баллона. Снова нашли «стрелочников»? Если открыть глаза и посмотреть на происходящее в городе шире, то ответ становится очевидным. Причина всех луганских катастроф последних лет, причем идут они одна за одной, начиная с 2006 года, в бездарном управлении всеми без исключения отраслями жизнедеятельности города. Причина – в безразличном отношении мэрии к безопасности жителей – в парках, больницах, кафе, на улицах во время снегопада… Главная катастрофа и главное стихийное бедствие в Луганске – городская власть. К несчастью для луганчан, эта теория в который раз подтвердилась.
Мертвые все стерпят?
Как и во время прошлогодней снежной катавасии, первое, что сделал мэр после взрыва в больнице – создал штаб по ликвидации последствий трагедии и сам его возглавил. Толку от этого, собственно говоря, было мало, потому что ответ перед общественностью держал кто угодно: его первый зам Пилавов, первый заместитель губернатора Арефьев, но только не сам Кравченко, вечно прячущийся от персональной ответственности за чужими спинами.
Результат расследования взрыва в такт пословице «мертвые все стерпят» в Луганске уже прижился. Четыре года назад в районе памятника «Труженик Луганщины» прогремел взрыв газа, и под обломками дома по улице 1-я Линия оборвалось 8 жизней. Как обычно, ни материальной ответственности, ни уголовной никто тогда не понес, а в качестве «стрелочника» общественности предоставили умершего в 2000 году сварщика Ю.Ревякина.
Главная опасность для луганчан – мэрия. С 2006 года
Несоблюдение правил ТБ владельцами бистро «Суп-Хаус» в 2007 году стоило пятерым луганчанам жизни. Тогда тоже взорвались баллоны с газом, находящиеся в многолюдном помещении кафе. Мэр Сергей Кравченко совался во все телекамеры и со свойственной ему скороговоркой лично обещал пострадавшим полностью оплатить лечение, больничные, путевки на реабилитацию. На самом же деле пострадавшие не получили даже страховок – они работали неофициально. Владельца кафе за все нарушения, которые привели к трагедии, даже не пожурили. Знал ли Кравченко, в каком состоянии там техника безопасности? В не сомнения! Знал ли, кому отдает землю под «Суп-Хаус»? Безусловно. Каждый в курсе, получить в аренду даже небольшой участок в центре города всегда непросто, нужно обладать большими деньгами и правом открывать дверь в мэрский кабинет ногами. А тем более 200 квадратных метров на 49 лет на пересечении двух центральных улиц. Кому принадлежало кафе, в городе каждый в курсе. Однако это оказалось загадкой для следствия. В итоге руины кафе-убийцы задним числом продали третьим лицам из Донецка, а те, недолго думая, подали на горсовет в суд за снос их собственности. На миллион гривен. Добиться точной информации, была ли сумма уплачена, журналистам от мэра так и не удалось.
Перечислять все трагические случаи, когда виновные не понесли никакого наказания можно еще очень долго. Декабрь 2006 года. Город в шоке – в незакрытый канализационный люк провалилась маленькая девочка, ей было всего четыре года. Пока люди приносили к месту гибели ребенка мягкие игрушки и живые цветы (зимой!), прокуратура Жовтневого района возбудила уголовное дело по статье 367 Уголовного кодекса Украины против руководства луганского управления «Луганскводы». За «служебную халатность, повлекшую тяжелые последствия», по закону положено от 2 до 5 лет. Был ли объявлен хоть выговор кому-то? Нет, не был. В 2008-м неисправный аттракцион в парке «Дружба» унес жизни двух молодых людей. Того, кто привез на 9 мая карусели с истекшим сроком годности, в городе тоже знают все. Это событие связывают с именем депутата горсовета от Партии регионов Арсеном Клинчаевым, он по своей врожденной горячности сам в этом признался журналистам. Кравченко и компания своего в обиду не дала, в итоге Арсен свободно разгуливает по городу… с лампочками, наполненными синей краской, а на нарах парится очередной «стрелочник»...

  http://www.mgm.com.ua/modules.php?name=News&file=article&sid=2323

3. ДО УВАГИ ПРЕДСТАВНИКІВ ІНІЦІАТИВНИХ ГРУП, ЩО ПРОТИСТОЯТЬ НЕЗАКОННИМ ЗАБУДОВАМ

Кабінет Міністрів хоче почути про ваші проблеми!
Повідомляємо графік участі членів Уряду та керівників інших центральних органів виконавчої влади у роботі прямої телефонної лінії Кабінету Міністрів України у грудні 2009 року.

9 лютого Міністр охорони здоров’я Князевич Василь Михайлович
12 лютого Міністр регіонального розвитку та будівництва Куйбіда Василь Степанович
16 лютого Міністр з питань житлово-комунального господарства Кучеренко Олексій Юрійович
23 лютого Міністр юстиції Оніщюк Микола Васильович

Із повним графіком їх участі представників КМУ в роботі прямої телефонної лінії можна ознайомитися на сайті:
http://civic.kmu.gov.ua/civic/control/uk/publish/article?showHidden=1&ar....
Зателефонувавши на пряму телефонну лінію Кабінету Міністрів України, Ви можете повідомити представників уряду про Вашу проблему, незаконні дії/бездіяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування та запропонувати власний варіант вирішення проблеми. Телефонувати необхідно у день роботи «гарячої ліні» з 14.00 до 16.00 за телефоном (044) 254-05-65.
Східноукраїнський центр громадських ініціатив в електронному бюлетені «Міський монітор» буде публікувати помісячний графік прямої телефонної лінії Кабінету Міністрів України.

4. ДОСВІД ІНШИХ МІСТ

Луганский чиновник «нагрел руки» на теплосчетчиках

На Луганщине разоблачили начальника одного из отделов Стахановского горсовета. Об этом сообщает Департамент связей с общественностью МВД Украины.
Так, он подписал акты выполненных работ по приобретению и установке тепловых счетчиков в жилых домах одного из микрорайонов Стаханова (работы фактически не выполнены), пишет Луганск.proUA.com.
В результате этих действий частному предприятию незаконно перечислили свыше 1,5 млн. грн. бюджетных средств.
Прокуратура Стаханова возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.364 (злоупотребление властью или служебным положением) УК Украины.

http://www.mobus.com/lugansk/277574.html

Львівська влада стала відкритішою

На заздрість киянам львів'яни можуть потрапити до тамтешньої Ратуші як екскурсанти - для бажаючих тут проводять відкриті екскурсії. Реалізуючи проект "Відкрита влада", міська влада Львова відкрила Центр обслуговування городян. Диспетчерська служба міськради з минулого року працює у режимі coll-центру. Відвідувачів з різних проблем міського життя консультують молоді юристи - студенти старших курсів ВНЗ. За відгуками львів'ян, зручнішою стала структура сайту міськради, там вміщується не лише офіційна інформація, а й конкретні поради, як доцільніше розв'язати ті чи ті нагальні соціальні й комунальні проблеми. До посадовців можна звернутися через Інтернет.

http://www.ukurier.gov.ua/index.php?news=1&id=3620
 
Львів’яни вимагають громадських слухань концепції освоєння підземного простору міста

Керівник Програми моніторингу державної пам’яткоохоронної політики Ярина Ясиневич надіслала начальнику відділу громадського партнерства управління «Секретаріат ради» Львівської міськради Юрію Лукашевському та заступнику міського голови Львова з гуманітарних питань Василю Косіву лист із вимогою скликати громадські слухання концепції освоєння підземного простору Львова.

http://www.civicua.org/news/view.html?q=1343779

Експерти назвали найбільш комфортне місто в Україні

На сьогодні серед великих міст України найбільш комфортним для проживання є Одеса.
Про це повідомив на прес-конференції в УНІАН директор аналітично-дослідницького центру «Інституту міста» Олександр СЕРГІЄНКО, який презентував результати проведеного організацією аналітичного дослідження «Краще місто України».
Для оцінки бралися, зокрема, показники: демографічні – народжуваність, смертність, шлюби, розлучення; житлові умови населення (скільки квадратних метрів припадає на одного члена сім’ї, скільки житла будується, який рівень житло-комунальних платежів); щодо освіти – забезпечення школами та дитячими садками; щодо розвитку міського еклектротранспорту, тобто екологічно-чистий і який має чіткий кілометраж та найбільш точну статистику перевезень, ніж автотранспорт; показники соціальної напруги – безробіття і злочинність; рівень екології – шкідливі викиди і заліснення територій.

http://www.unian.net/ukr/news/news-360648.html

5. УВАГА! ТРЕНІНГ ДЛЯ ЧЛЕНІВ ОСН, ОСББ ТА ІНІЦІАТИВНИХ ГРУП

До уваги членів ОСН, ОСББ та ініціативних груп, що відстоюють право на безпечне місце проживання!
Східноукраїнський центр громадських ініціатив запрошує вас до участі у навчальному заході, присвяченому мистецтву проведення переговорів.
Мета цього тренінгу: навчити активних членів ОСН, ОСББ та ініціативних груп захищати свою суспільну позицію та вести переговори із представниками влади та органами місцевого самоврядування.
Громада поступово виходить на роль повноправного партнера міської влади у вирішенні долі міста та прибудинкових територій, зокрема, на цьому етапі дуже важливо зуміти представити свої інтереси чітко й аргументовано, довести свою позицію, опираючись на норми чинного законодавства.
Під час тренінгу ми плануємо розглянути наступні питання:
• Навіщо ініціативним групам, ОСН та ОСББ уміти проводити переговори
• Як переконати владу приступити до переговорів
• Як підготуватися до переговорів
• Що робити в процесі переговорів
• Що робити, коли згода видасться неможливою
• Як досягтися гарних результатів переговорів
• Що робити для забезпечення реалізації домовленості
Основну увагу в ході тренінгу буде приділено формуванню позицій ОСН, ОСББ та ініціативних груп для відстоювання своїх інтересів у ході прийняття Генерального плану Луганська, але також будуть розглянуті й інші практичні ситуації, цікаві учасникам тренінгу.
Тренінг буде проведений за участю запрошеного експерта з питань забудови міста Володимира Бондаренка, голови апарата депутатської фракції Блока Віталія Кличко в Міській раді Києва.
Орієнтовна дата проведення тренінгу - п'ятниця, 19 лютого 2010 року.
Участь у тренінгу безкоштовно. Організатори забезпечують учасників тренінгу роздатковими матеріалами та харчуванням.
Заявки на участь у тренінгу просимо надсилати на e-maіl: zahyst@gmaіl.com, факсом: 0642 491 374 або приносити особисто за адресою: 30-й квартал 2/14, м. Луганськ, 91005.
Останній строк приймання заявок - 13 лютого 2010 року.
Контактна особа від Східноукраїнського центру громадських ініціатив - Альона Переходченко, тел. 050 190 49 52.
Семінар проводиться в рамках проекту «Локалізуючи демократію в Луганську» за підтримки NED».

Для того щоб взяти участь у тренінгу необхідно заповнити заявку такої форми :

1. ПІБ

2. Ваші контакти: телефон, e-maіl, поштова адреса

3. Організація або ініціативна група, яку Ви представляєте

4. Ваші очікування від тренінгу:
  а) отримати інформацію:
-
-
-
  б) навчитися:
-
-
-
5. Як Ви плануєте у найближчий час використовувати отримані під час тренінгу знання та навички?

*ПРО БЮЛЕТЕНЬ*

Інформаційний електронний бюлетень «Міський МОНІТОР» – регулярне видання, що виходить у рамках проекту «Локалізуючи демократію в Луганську» Східноукраїнського центру громадських ініціатив «Тотальна акція на підтримку прав людини та демократії» (СЦГІ), одержувачами якого є представники ЗМІ, НУО та інші.
Рішення щодо формату та наповнення бюлетеня приймаються робочою групою проекту «Міський актив». Редакційна колегія залишає за собою право відбору та редагування надісланих матеріалів, у разі потреби відредаговані тексти будуть погоджені з автором.
Для того, щоб розмістити свої матеріали в бюлетені «Міський МОНІТОР», Вам потрібно надіслати їх за адресою: zahyst@gmail.com Обов’язково вкажіть Ваші контакти, щоб ми могли зв’язатись з Вами для уточнення та погодження можливих редакцій матеріалу.
Якщо Ви маєте побажання, пропозиції або претензії, Ви можете висловити їх надіславши листа на адресу: zahyst@gmail.com Підписатись на бюлетень Ви можете відправивши запит у довільній формі за адресою: zahyst@gmail.com Якщо ви бажаєте змінити вашу розсилку чи відмовитись від неї, надішліть відповідну інформацію у довільній формі за адресою: zahyst@gmail.com Відповідальність за достовірність і точність інформації, розміщеної в інформаційному бюлетені «Міський МОНІТОР», несе редакція або особа чи організація, що надали її СЦГІ.
З усіма випусками бюлетеню «Міський МОНІТОР» можна ознайомитись на сайті СЦГІ http://www.totalaction.org.ua .
Копіювання новин, використання для їх і матеріалів та розповсюдження заохочується. При використанні інформації бюлетеню «Міський МОНІТОР» посилання на джерело обов’язкове! Для електронних видань та Інтернет-сайтів обов’язкове посилання такого змісту: «Джерело інформації: Інформаційний електронний бюлетень «Міський МОНІТОР» із гіперпосиланням на http://www.totalaction.org.ua. Для друкованих публікацій має бути зазначено:«Джерело інформації: Інформаційний електронний бюлетень «Міський МОНІТОР» (http://www.totalaction.org.ua ).
Поява даного бюлетеня і реалізація проекту «Міський актив» є можливими завдяки підтримці «Національного Фонду підтримки демократії».