Новая стройка во дворе… Сказать жителям, что всё в порядке, легко, но вот проверить эти слова — довольно трудно. Чаще всего застройщики убеждают жителей в том, что их подготовленный объект уже давно был внесен в Генплан города… Но может ли обычный черниговец увидеть этот самый Генплан? Мы решили, что это утверждение нуждается в проверке — а повод не заставил себя ждать.

Кто хочет – тот добьется

Журналист поделился насущной необходимостью в точной информации о двух участках на территории города. Один — спортивная площадка рядом с его домом на улице Рокоссовского: по слухам, на ее месте кто­то будет строить магазин, вот жители микрорайона и всполошились. Второй участок, на Бобровице, Владимир присмотрел для устройства дачи. Вот эти­то два участка коллега и захотел увидеть на Генплане города. 

— Я думал, что все это будет проще: или сразу откажут, или спустят на тормозах. На тормозах не спустили, но мне пришлось побегать.

В общей сложности коллега приходил в управление архитектуры семь раз. Для начала написал заявление о предоставлении ему выкопировки земельных участков и через два дня получил на заявлении визу главного архитектора Людмилы Павлинской. Его преду­предили, что для подготовки ответа полагается десять дней. 

Ближе к исполнению срока довольно активно пришлось в телефонном режиме добиваться встречи со специалистом, которому поручили выполнение его документа, — тот сильно был занят по земельным делам на объектах. 

В десять обещанных дней не уложились, но с небольшим опозданием ответ на вопросы, подписанный главным архитектором, ему пришел по почте. 
И все же некоторое сомнение осталось. 

— Я решил сам посмотреть на Генплане интересующие объекты. Могу ли? Секретарь легко ответила: «Думаю, можете». В секретную комнату, именуемую спецчастью, 
мы пришли со специалистом управления. Я было сунулся за барьер следом за ним, но меня остановили: «Вам дальше нельзя. И фотографировать нельзя. Могу показать не всё, секретные объекты — нельзя».

На стеллажах лежали сложенные в стопку большие пластиковые листы в цветном исполнении — экспликации Генплана. И только тогда я окончательно убедился, что никакие новостройки на интересующих меня участках не намечены — на листе были обозначены только строения, которые действительно есть на местности. 
Так что всё, что просил, мне показали. Единственная проблема — сильно растянули во времени.

Сложности виртуального города 

Ответ Людмилы Павлинской состоял из двух частей. Один — непосредственно об участках, преобладающих на них видах застройки, перспективах. Во второй части следовало описание процедуры доступа граждан к Генеральному плану. 

Обсуждая хождения нашего коллеги, один сотрудник редакции удивился: «Что за таинственность такая? Откройте в Google maps карту Чернигова, там со спутника видны все объекты — и очень близко!»
Заместитель главного архитектора города Петр Гребень, услышав вопрос об идентичности карты из Интернета и Генплана, хмыкнул. Оказалось, что на Генплане отмечены виды застройки, перспективы, высотность сооружений, системы ливневой канализации, электро­, газо­ и водоснабжения, городской транспортной инфраструктуры, правительственной связи, рекреационные зоны, охранная часть города и многое другое — настоящий виртуальный город. 

— Петр Николаевич, каждый любопытствующий гражданин сможет увидеть на Генплане всё?
— Нет. Мы не показываем части текста и карты, засекреченные под грифом «Для служебного пользования», это — тепло­ и газокоммуникации, линии правительственной связи, военные объекты. 

— Как разделяются засекреченная и доступная информации?
— В соответствии с последним законом, регулирующим градостроительную деятельность, Генплан должен быть выполнен так, чтобы часть для служебного пользования была выделена в отдельный раздел. Но пока такого разделения еще нет и для этого нужны большие деньги. Предположительно, это будут средства наполовину из местного и государственного бюджетов, но пока это только разговоры. 

— А как же верховенство закона? Что главнее — градостроительный закон или устаревшая инструкция? 
— Наверное, закон — если бы его переходные положения не содержали требование привести генпланы в соответствие с законом, то есть выделить документы под секретным грифом уже в соответствии с новыми требованиями. А уж после этого Генплан и на сайт вывесить можно.

Людмила Павлинская, главный архитектор города:
— Генеральный план развития города имеет ограничительный гриф «Для служебного пользования». Порядок хранения таких документов определяется Инструкцией о порядке учета, хранения и использования носителей информации, которые содержат конфиденциальную информацию, являющуюся собственностью государства. Копирование для посторонних организаций документов с грифом «Для служебного пользования» совершается с согласия организации — автора этого документа (НИИ «Гипроград»). Поэтому для получения копии Генплана гражданин может обратиться непосредственно в «Гипроград» (бульвар Леси Украинки, 26, г. Киев­133, 01133).

Лариса Добрынина, еженедельник "Семь дней", №39 (516)