Діючим законодавством України суб’єкти створення (ліквідації) загальноосвітніх навчальних закладів розділяються на три групи за формою власності, на базі якої створено такий заклад.

Відповідно до п. 3 Положення, рішення про створення навчально-виховних закладів, заснованих на загальнодержавній власності, приймається:
•    вищих навчальних закладів третього й четвертого рівнів акредитації - Кабінетом Міністрів України. Пропозиції про створення зазначених навчально-виховних закладів вносяться до Кабінету Міністрів України після погодження з Міністерством освіти, Міністерством економіки і Міністерством фінансів за наявності дозволу відповідної Ради народних депутатів;
•    вищих навчальних закладів першого та другого рівнів акредитації - Міністерством освіти за погодженням із Міністерством фінансів та Міністерством економіки; іншими міністерствами, відомствами за погодженням з Міністерством освіти, Міністерством фінансів та Міністерством економіки;
•    професійно-технічних закладів освіти - Міносвіти за поданням місцевих органів державної виконавчої влади, міністерств і відомств, корпорацій, об'єднань тощо.
Зазначені рішення приймаються після попереднього розгляду цих питань Віце-прем'єр-міністром України та за наявності дозволу відповідної Ради народних депутатів.

Відповідно до п. 4 Положення, рішення про створення навчально-виховних закладів, заснованих на комунальній власності, приймаються:
•    вищих навчальних закладів першого й другого рівнів акредитації, професійно-технічних закладів освіти, навчально-виховних закладів для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, - Урядом Криму, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за наявності дозволу відповідної Ради народних депутатів після погодження з Міністерством освіти і відповідними галузевими міністерствами, відомствами; (Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 200 від 12.02.96);
•    ліцеїв, гімназій та інших спеціалізованих загальноосвітніх навчально-виховних закладів - виконавчими комітетами міських (міст без районного поділу), районних у містах Рад народних депутатів або районними, районними міст Києва і Севастополя державними адміністраціями за погодженням відповідно з органами управління освітою Уряду Криму, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
•    інших типів навчально-виховних закладів - виконавчими комітетами міських (міст без районного поділу), районних у містах Рад народних депутатів або районними, районними міст Києва і Севастополя державними адміністраціями.

Відповідно до п. 5 Положення, рішення про створення навчально-виховних закладів, заснованих на інших формах власності, приймається засновником (засновниками) за наявності дозволу відповідної Ради народних депутатів.

Необхідно звернути особливу увагу на те, що реорганізація навчально-виховних закладів здійснюється відповідно до порядку, визначеного Положенням щодо створення відповідних навчально-виховних закладів (п. 7 Положення).