При вивченні Східноукраїнським центром громадських ініціатив діючого законодавства на предмет необхідності узгодження реорганізації та/або ліквідації загальноосвітнього навчального закладу встановлено, що такий обов’язок органів місцевого самоврядування існує для таких закладів лише у сільській місцевості за умови, якщо вони засновані на комунальній формі власності.
Так, відповідно до абзацу 2 ч. 6 ст. 11 ст. 11 Закону України «Про загальну середню освіту» (Створення, реорганізація та ліквідація загальноосвітнього навчального закладу), реорганізація і ліквідація загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості, заснованих на комунальній формі власності, допускаються лише за згодою територіальних громад.
Тобто дія даної норми не розповсюджується на процедури реорганізації та/або ліквідації загальноосвітніх навчальних закладів, які розташовані у містах (районах тощо) і які засновані не на комунальній формі власності. У таких випадках зазначена норма не передбачає узгодження вказаних процедур з членами територіальної громади.

Крім того, варто звернути особливу увагу на п. 8 Положення про порядок створення, реорганізації та ліквідації навчально-виховних закладів, затвердженого постановою Уряду від 05.04.1994 № 228 (із наступними змінами), відповідно до якого ліквідація навчально-виховних закладів проводиться засновниками або органами, за рішенням яких їх створено, у порядку, встановленому чинним законодавством. Часто зазначена норма порушується і замість винесення питання про реорганізацію та/або ліквідацію навчально-виховних закладів на сесію відповідного органу місцевого самоврядування (який за загальним порядком мав приймати рішення про його створення), рішення приймаються посадовими особами (начальниками управлінь) одноособово.
Важливим є зміст п. 9 Положення, відповідно до якого навчально-виховний заклад вважається реорганізованим чи ліквідованим з дня внесення відповідних змін до Державного реєстру навчально-виховних закладів України.

Також треба зазначити, що в деяких областях намагаються врегулювати питання узгодження ліквідації загальноосвітніх навчальних закладів шляхом прийняття локальних нормативно – правових актів. Так, Громадською радою при Донецькій обласній державній адміністрації затверджені Методичні рекомендації щодо широкого залучення громадськості до розгляду питань, пов’язаних із реорганізацією та ліквідацією загальноосвітніх навчальних закладів (від 10.05.2011 р.). Також Управлінням освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації видано Наказ №474 від 04.08.2010 «Про створення робочої групи з питань оптимізації освітянської мережі закладів».

В інших обласних центрах України державні адміністрації також затверджують свої програми оптимізації освітньої мережі.