ТЕМА НОМЕРА: СЦГІ ПРОДОВЖУЄ НАДАВАТИ ЮРИДИЧНУ ДОПОМОГУ ЧЛЕНАМ ОСН ТА ОСББ

ЗМІСТ
1.НАШІ НОВИНИ
2.ДАЙДЖЕСТ-НОВИНИ
3. АНАЛІТИКА
4. ДОСВІД ІНШИХ
5. НОВИНИ ЗАКОНОДАВСТВА

*ПРО БЮЛЕТЕНЬ*
 

1.НАШІ НОВИНИ

До уваги представників органів самоорганізації населення (ОСН) та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ)

Східноукраїнський центр громадських ініціатив (СЦГІ) продовжує роботу громадської приймальні та пропонує безкоштовну юридичну допомогу у реалізації Ваших ініціатив.
Звернувшись до нашої громадської приймальні, Ви зможете не тільки отримати відповіді на запитання, які Вас хвилюють, але й одержати кваліфіковану юридичну допомогу та консультацію (як стати власником прибудинкової території, реєстрація й можливості ОСН та ОСББ, містобудівні питання тощо), а також зразки всіх необхідних документів (заяви, звернення, інформаційні запити тощо).
Ми працюємо з 9:00 до 17:00 (крім суботи та неділі).
Наші контакти: Східноукраїнський центр громадських ініціатив, 30 квартал, 2/14; тел. (0642) 49 13 74; ел. пошта: zahyst@gmail.com; сайт: http://www.totalaction.org.ua.

Міська рада незаконно засекретила Генплан: активісти позвалися до суду

У вівторок, 2 березня 2010 року, до Луганського окружного адміністративного суду було направлено позов на бездіяльність Луганського міського голови С. І. Кравченко та протиправні дії першого заступника Луганського міського голови М. В. Пілавова і начальника управління архітектури та містобудування Луганської міської ради – головного архітектора В. В. Женеску.
Позивачем виступив Віктор Філіпповський, член правління Східноукраїнського центру громадських ініціатив, викладач Східноукраїнського національного університету імені імені В. Даля.
Причиною позову стала відмова Луганскьої міської ради на прийняття та розгляд місцевої ініціативи. Члени територіальної громади міста Луганська – Філіпповський В. М., Чубар В. П., Переходченко О. В., Ращупкіна Ю. В., Федосєєва В. М., Хандрамай О. М., Сабінін В. О., Семистяга В. Ф., Корнилова Г. О. ініціювали (в порядку місцевої ініціативи) розгляд у Луганській міській раді питання «Про розсекречення затвердженої містобудівної документації та її проектів, що розробляються». Згадана місцева ініціатива подана 01.02.2010 на ім’я Луганського міського голови С. І. Кравченко та депутатів Луганської міської ради (вх. № 04-КЛ317-2 від 01.02.10). Своєю ініціативою громадськість вимагала від міської ради розсекретити графічні та текстові складові проекту Генерального міста Луганська та подовжити термін обговорення до 17 березня 2010 року.
Міська рада відмовила громадським активістам у прийнятті та розгляді їх ініціатив. Про це повідомив у листі перший заступник Луганського міського голови М. В. Пілавова (вих. № 04-КЛ317-2 від 12.02.10): «Питання про розсекречення затвердженої містобудівної документації та її проектів, порушене у вказаному листі, не відноситься до повноважень Луганської міської ради та її виконавчих органів і посадових осіб, тому воно не може бути предметом місцевої ініціативи, і як слід, не може бути винесено на розгляд Луганської міської ради».  
«Небажання посадових осіб місцевого самоврядування розсекречувати відповідно до вимог законодавства проект Генерального плану міста, іншу містобудівну документацію додається до системного невиконання протягом ряду років Луганською міською радою, її виконавчими органами вимог ЗУ «Про планування і забудову територій» (2000 р.) та Земельного кодексу України (2001 р.). Відповідно до ч. 7 ст. 15 ЗУ «Про державну таємницю» після скасування рішення про віднесення інформації до державної таємниці керівники органів місцевого самоврядування, у яких здійснювалося засекречування матеріальних носіїв інформації, зобов'язані протягом шести місяців забезпечити розсекречування цих матеріальних носіїв секретної інформації», – коментує свої дії Віктор Філіпповський.
Через засекречення Генплану луганчани позбавлені можливості отримання інформації щодо подальшої долі їх прибудинкової території, паркової та лісопаркової-зони. Також засекречення Генплану не дає змоги простежити законність виділення та забудови земельних ділянок міською владою.
Громадський активіст вимагає від суду визнати противоправною бездіяльність Луганського міського голови С. І. Кравченко, дії першого заступника Луганського міського голови М. В. Пілавова і начальника управління архітектури та містобудування – головного архітектора Луганської міської ради В. В. Женеску щодо відповіді, надісланої позивачу 12.02.10 на внесену членами територіальної громади місцеву ініціативу від 01.02.10. Також Віктор Філіпповський наполягає на зобов’язанні Луганського міського голови С. І. Кравченко забезпечити обов’язковий розгляд на найближчій сесії Луганської міської ради питання «Про розсекречення затвердженої містобудівної документації та її проектів, що розробляються».

Довідково:

Проект Генерального плану міста Луганська до 2029 року було розроблено Державним проектним інститутом «Луганськцивільпроектом». Обговорення генплану почалися з вересня 2009 року. Із 28 карт Генплану луганчанам доступні лише 9, всі ж інші засекречені.
 До останнього часу формальною підставою для засекречення картографічної документації генеральних планів міст, іншої містобудівної документації були ст. - ст. 1.11.6-1.11.7 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 № 440.  
Наказом СБУ від 25.11.2009 № 755, який зареєстрований в Мін’юсті України і вступив в силу з 16.12.2009, ст. - ст. 1.11.6-1.11.7 скасовані. Відповідно картографічна документація планів міст вилучена із Зводу відомостей, що становлять державну таємницю.

2.ДАЙДЖЕСТ-НОВИНИ

 Міська рада

На развитие городского электротранспорта Луганска собираются потратить почти 352 миллиона гривен

На очередной сессии Луганского городского совета депутаты внесли изменения в Программу развития городского электротранспорта Луганска на 2007-2015, передает корреспондент «Ирта-FAX».
«Данная Программа предполагает объединение электротранспорта и автобусного парка в одно предприятие. Такая структура действует уже в Луцке и Чернигове», — отметил начальник управления транспорта и связи городского совета Владимир Духник.
Отмечается, что в соответствии с требованиями антимонопольного комитета городской транспорт не будет дублировать маршруты частных перевозчиков. По подсчетам на реализацию данной программы необходимо почти 352 миллиона гривен.

http://www.top.lg.ua/news/?id=21614

Весной в Луганске будет высажено более 300 тысяч цветов

«Для благоустройства города в этом году в теплицах коммунального предприятия «Комбинат зеленого хозяйства и благоустройства» уже высажено более 300 тысяч цветов, — сообщил заместитель Луганского городского головы Заза Зухбая.
По словам заместителя Луганского городского головы, в данное время «Комбинат зеленого хозяйства и благоустройства» проводит инвентаризацию всех зеленых насаждений в областном центре, мониторинг их состояния после зимы, а также осуществляется высадка елей и обрезка деревьев. Все работы ведутся с учетом рекомендаций специалистов. Например, когда посадка дерева проводиться в месте, где значительная часть поверхности почвы заасфальтирована, там обеспечивается локальный полив саженца, его подкормка, что помогает ему укорениться и выжить.

http://www.top.lg.ua/news/?id=21555

Новини міста

В Луганских маршрутках начали брать плату за проезд при входе

С 10 марта во многих маршрутных такси Луганска оплату за проезд начали брать при входе. Соответствующие объявления висят в маршрутках №133, 155, 150.
Правда, луганчане отмечают, что требовать оплату при входе пока никто не начал.
Официальные комментарии управление транспорта Луганского горсовета пока не предоставило.
Многие луганчане не видят разницы между оплатой при входе или при выходе – сумма одна и та же. Однако, пассажиры задаются вопросом: что будет, если маршрутка сломается? Будут ли им возвращены деньги за проезд, если их не повезут дальше? Или теперь луганчане станут платить еще и за ремонт транспорта?

http://news.lugansk.info/2010/lugansk/03/000547.shtml

Благодаря стараниям «Луганскводы» и «невидимым инвестициям» в Луганске воду можно пить только привозную и бутилированную

В Луганске желательно пить только привозную и бутилированную воду. Об этом сегодня на брифинге заявил генеральный директор ГП «Луганскстандартметрология» Вячеслав Шахов. По его словам, вода из-под крана - не питьевая. Такую воду нужно отстаивать или кипятить. К тому же в нашем регионе традиционно жесткость воды повышена.
«Если три года назад у нас было 88 предприятий, которые занимались водой, их было много, были факты такие, что можно было получить воду под маркой того, что она питьевая – из-под крана. То сейчас это практически исключено – осталось 26 предприятий, которые вложили определенно большие деньги на очистку, они этим занимаются... Здесь можно доверять этой воде и ее принимать в пищу», -отметил Вячеслав Шахов. Главное при приобретении воды – посмотреть маркировку. Если там не написан производитель, его адрес - лучше такую воду не покупать. Что касается привозной воды, то там данные сведения должны быть указаны на машинах.

http://www.citynews.net.ua/news/6110-blagodarya-staraniyam-luganskvody-i...

В центре Луганска в школе № 20 произошла утечка газа

Как сообщили очевидцы, ученики школы №20 Луганска вот уже несколько часов гуляют по городу. По непроверенной информации, в школе произошла утечка газа.
«Сегодня в школе проходила спартакиада, но ее свернули. Всех эвакуировали. Дети, которые остались на продленку, вот уже несколько часов гуляют по улицам. Нам сказали, что в школе – утечка газа», - сообщили родители одного из учеников школы.
В ГУ МЧС Украины в Луганской области сообщили, что такая информация поступила в дежурную часть. В школу направлена группа оперативного реагирования. Подробности выясняются.

http://www.citynews.net.ua/news/6061-v-centre-luganska-v-shkole-20-proiz...

3. АНАЛІТИКА

Как защититься от луганских маршруток?

Луганский городской пассажирский транспорт вошел в свой очередной коллапс именно в разгар кризиса.
ДоГАЗелились…
Чиновники мэрии, не раз заявлявшие о том, что выкупят у бизнесменов их «Богданы», видимо просчитались с финансами, и слово их улетело в черную дыру. Пока на стадии первоначального накопления технического капитала и собственный городской автобусный парк из нескольких купленных за бюджетные средства «Богданов». За неимением собственного места они приписаны к коммунальному предприятию гор-электротранспорта.
Читатель может спросить, почему ушли с городских маршрутов «Богданы», а остались ГАЗели?
Все дело в понятиях — что такое автобус и что такое маршрутка? Фактически получается тавтология, то есть одно и то же, но названное по-разному.
Но если абстрагироваться от русского языка и перейти к реалиям, то разница весьма существенная. Ведь те же «Богданы», определенные городской мэрией в качестве автобусов, перевозили так называемую льготную категорию жителей областного центра. Без оплаты ими за проезд в городском транспорте, пусть и частном. В качестве компенсации мэрия перечисляла им установленную муниципальным бюджетом сумму. В свою очередь ее она получала по субсидии из государственного бюджета. Но что такое госбюджет по-Тимошенко, страна убедилась в течение не только прошлого года. Луганск из этой субсидии получал не все суммы и не вовремя. Долг перед автоперевозчиком рос, и те не стали терпеть убытки — просто сняли «Богданы» с маршрутов.
Проблему для города можно было разрешить двояко: либо выкупать «Богданы» у «Луганскинтерресурсов» — таких машин, у которых оставался значительный моторесурс, было не менее семи десятков, либо перевести эти машины на более щедрый заработок — в качестве маршруток. Ни то ни другое не сработало...
Куда бедному пассажиру податься?
Тема хамства водителей маршруток, невыполнения ими законодательно установленных правил и норм требует своего развития.
Водители маршруток стали грубее, наглее, циничнее, из-за необходимости постоянно «крутиться» переплевывают даже своих хозяев.
Стоит только почитать расклеенные в маршрутках наставления, чтобы иметь представление о том, кто тебя везет: «Место для удара головой» — умный бы предупредил так: «Осторожно, можно удариться головой», «Остановок тута и здеся нет», «Стукнешь дверью — получишь монтировки», «Хлопнешь дверью — станешь льготником», «Не трави душу водителю», «Забычкуй, пристегнись и заткнись».
* * *
Как видим, власть не может или не хочет решать в Луганске транспортную проблему, которая остро встала еще десятилетие назад, когда из-за своих личных амбиций бывший мэр Анатолий Ягоферов развалил ГАП и дал «зеленый свет» поддержавшим его на выборах маршрутникам. Самое время посмотреть, кто из тех первых энтузиастов удержался на плаву? Скорее всего — единицы. «Сам водитель — сам хозяин» вряд ли смог заработать бешеные деньги на покупку хотя бы одной машины — не говоря уже о десятках. Частника-индивидуала с городских улиц вытеснил крупный капитал, взявший себе в услужение бывших гаишников и чиновников от транспорта, которые быстро научились ногой открывать двери не только в управления по защите различных прав, но и более солидные кабинеты.
И прежде всего этому капиталу не выгодно пускать на улицы Луганска автобусы большой вместимости, отбирающие хлеб и у «ГАЗелек», и у «Мерсов».
И все же — кто защитит нас от маршруток? Только мэр и депутаты могут принять твердое решение — развивать городской автобусный парк, навести наконец порядок с такси в Луганске (это отдельная больная тема) и сделать все, чтобы в областном центре, надеюсь, уважающем себя, не повторился декабрь 2009 года, когда маршрутчики берегли свои машины от снега, таксисты взвинчивали цены до неприличия, а пассажиры топали по проезжей части, вспоминая матерей наших народных избранников…

Борис ЛИТВИН

http://news.lugansk.info/2010/lugansk/03/000551.shtml

4. ДОСВІД ІНШИХ

Мэр Николаева Владимир Чайка намерен обратиться в прокуратуру по поводу решения депутатов горсовета

4 марта на очередной сессии городского совета депутатами было принято решение о введении дополнительного согласования всех проектов решений исполкома, касающихся утверждения архитектурных документов, с профильной депутатской комиссией.
Николаевский городской голова Владимир Чайка выступил против данного решения («О внесении дополнений в решение городского совета от 01.06.06 №1/14 «Об утверждении Положения о постоянной комиссии Николаевского городского совета 5 созыва»»), аргументируя это тем, что оно усложняет итак забюрократизированную процедуру как для служб исполкома, так и для заявителей.
Владимир Чайка процитировал статьи Конституции, Законов Украины о местных советах, о разрешительной системе, согласно которым существует чёткое законодательное разграничение полномочий депутатских комиссий и исполнительных органов совета, любая согласующая инстанция должна быть определена в законах Украины.
Не смотря на возражения мера, депутаты проголосовали за проект решения, предложенный депутатом городского совета В. Мериковым, после чего В.Чайка пообещал обратится в прокуратуру по отмене, по его мнению, неконституционного решения.

http://www.pravda.mk.ua/news/government_and_politics/2010/03/05/81527.html

На Луганщине разоблачили очередного госиполнителя-взяточника

В Луганской области сотрудники Госслужбы борьбы с экономической преступностью разоблачили государственного исполнителя отделения Государственной исполнительной службы одного из райуправлений юстиции, который получил взятку в 1,5 тыс. грн.
Об этом сообщает департамент связей с общественностью МВД Украины.
Чиновник требовал и получил взятку от местного жителя за выдачи ему справки об отсутствии административных штрафов.  
Прокуратура возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч 2. ст. 368 (получение взятки) УК Украины.

http://lugansk.proua.com/news/2010/03/15/091041.html

5. НОВИНИ ЗАКОНОДАВСТВА

Янукович підписав закон про підсудність справ щодо землі

Президент України Віктор ЯНУКОВИЧ підписав Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України щодо визначення підсудності справ з питань земельних відносин”.
Текст закону розміщено на офіційному сайті глави держави.
Закон усуває недоліки процесуального законодавства України щодо визначення підвідомчості справ з метою унеможливити копіювання судових рішень, які стосуються земельних відносин, умисного затягування процесу судочинства.
Так, доповнюється Господарський процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України нормами, що передбачатимуть розгляд справи з приводу земельних відносин саме за місцезнаходженням об’єктів земельних відносин.

http://www.ukr.net/news/janukovich_p_dpisav_zakon_pro_p_dsudn_st_sprav_w...

*ПРО БЮЛЕТЕНЬ*

Інформаційний електронний бюлетень «Міський МОНІТОР» – регулярне видання, що виходить у рамках проекту «Локалізуючи демократію в Луганську» Східноукраїнського центру громадських ініціатив «Тотальна акція на підтримку прав людини та демократії» (СЦГІ), одержувачами якого є представники ЗМІ, НУО та інші.
Рішення щодо формату та наповнення бюлетеня приймаються робочою групою проекту «Міський актив». Редакційна колегія залишає за собою право відбору та редагування надісланих матеріалів, у разі потреби відредаговані тексти будуть погоджені з автором.
Для того, щоб розмістити свої матеріали в бюлетені «Міський МОНІТОР», Вам потрібно надіслати їх за адресою: zahyst@gmail.com Обов’язково вкажіть Ваші контакти, щоб ми могли зв’язатись з Вами для уточнення та погодження можливих редакцій матеріалу.
Якщо Ви маєте побажання, пропозиції або претензії, Ви можете висловити їх надіславши листа на адресу: zahyst@gmail.com Підписатись на бюлетень Ви можете відправивши запит у довільній формі за адресою: zahyst@gmail.com Якщо ви бажаєте змінити вашу розсилку чи відмовитись від неї, надішліть відповідну інформацію у довільній формі за адресою: zahyst@gmail.com Відповідальність за достовірність і точність інформації, розміщеної в інформаційному бюлетені «Міський МОНІТОР», несе редакція або особа чи організація, що надали її СЦГІ.
З усіма випусками бюлетеню «Міський МОНІТОР» можна ознайомитись на сайті СЦГІ http://www.totalaction.org.ua .
Копіювання новин, використання для їх і матеріалів та розповсюдження заохочується. При використанні інформації бюлетеню «Міський МОНІТОР» посилання на джерело обов’язкове! Для електронних видань та Інтернет-сайтів обов’язкове посилання такого змісту: «Джерело інформації: Інформаційний електронний бюлетень «Міський МОНІТОР» із гіперпосиланням на http://www.totalaction.org.ua. Для друкованих публікацій має бути зазначено: «Джерело інформації: Інформаційний електронний бюлетень «Міський МОНІТОР» (http://www.totalaction.org.ua ).
Поява даного бюлетеня і реалізація проекту «Міський актив» є можливими завдяки підтримці «Національного Фонду підтримки демократії».